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“法官心?百姓情”司法为民工程(南通市中级人民法院)

发布时间: 2015-02-27 信息来源: 字体:[ ]

  一、核心理念

  “法官心、百姓情”是南通市法院系统“社会管理创新年”的核心理念,是做好新形势下人民法院群众工作,加强和创新社会管理,践行政法干警核心价值观的本质要求,也是全市两级法院积极争创的服务品牌。“法官心”的蕴意是:法官的忠诚之心、为民之心、公正之心、服务之心、敬业之心。通过“法官心”之倾情演绎,让广大老百姓公平沐浴平安康健、家庭和睦、安居乐业、老有所养、学有所教、医有所助的民安民富“百姓情”。全市法院干警将牢记宗旨、锐意进取,努力将“法官心、百姓情”司法为民工程打造成全国、全省知名司法服务品牌,为统筹协调推进民生、发展、稳定三大任务和区域现代化建设作出新贡献。

  二、主要做法

  1、强化矛盾化解,全力保民安。一是坚持关口前移,加强诉前调解,建立“片区法官”制度,设立562个“村居法官工作室”,法官全员网格化、承包式结对基层,定期下乡排查化解矛盾,加强对基层的动态管理。二是坚持重心下移,优化基层法庭布局,推动“法官下沉、案件下移”,充分发挥基层法庭功能,使超过一半的民商事纠纷化解在基层。三是坚持调判优先,强化全员、全程、全面调解,深化“纵向到边、横向到底”诉调对接机制,推动调解志愿者队伍建设,推动建立行政争议综合化解机制,促进官民关系和谐。四是坚持延伸职能,实施“法官结对村官”,开展无讼单位共建,创设“涉诉企业商事信用评估披露制度”,加强司法建议工作,在外来人员集居区设立法官服务站,开展“送法五进”、青少年模拟法庭、涉黑、涉毒和交通肇事等刑事案件公开宣判等活动,助推社会自治管理。

  2、强化民本司法,悉心护民利。深入开展“万起案件关注民生活动,建立维权绿色通道,开通“诉讼直通车”,对涉及民生权益纠纷实行立案、调解与执行“三优先”,给予民生权益高效率保障。建立“巡回车载法庭”,在各镇街设立巡回审判点,充分保障当事人程序参与权,方便当事人诉讼。建立“诉讼服务中心”、“司法服务超市”、“社会工作中心”等一站化、门诊式诉讼服务机构,推行预约立案,推进审务公开,免费发放诉讼须知100,推广同步记录、同步录音录像、同步显示的数字审判法庭,全方位方便当事人诉讼。

  3、强化沟通民意,细心察民情。畅通民意沟通表达渠道,全方位构建群众参与、知晓、监督、建言司法的多元渠道。一是建立领导干部基层联系点制度,扎实开展中层以上领导干部“三解三促”活动,主动走村入户、走进厂企了解社情民意、法律需求、意见建议。二是建立健全全员定向联络中期述职意见集中反馈月代表建议和委员提案办理蓝皮书等制度,不断丰富与各级人大代表、政协委员的联络载体。三是定期举办司法开放日、“人大代表感知人民法庭”、“周末市民法庭”等活动,邀请社会各界走进机关、走进法庭,沟通交流“面对面”。四是坚持首问负责,建立“院长接待日”、“院长轮值制”、“来信来访督办制”、“涉诉信访案件领导包案制”、“涉诉信访案件审读制”,开门接访、重点约访、带案下访相结合,确保来信来访件件有受理、事事有回音。

  4、强化结对帮扶,主动解民困。开展“千名法官结对群众”活动,建立“天平青年志愿者”队伍,筹资设立“爱心专柜”,全员调动法官个体、法院部门、法院党团组织与1086名穷困群众“交朋友”,与32个村结对共建。推进关注特殊人群,施行真情感化工程,建立减刑假释与社区矫正对接机制,法官一对一结对失足青少年,发起成立关爱青少年企业家同盟,解决失足青少年就业出路难题。

  5、强化服务大局,能动助民富。发挥能动作用,挖掘职能优势,延展服务经济与社会建设大局的手段。一是加强司法应对。近年来,中院围绕沿海开发、宏观经济形势、房屋征收补偿等课题进行深度调研,先后提出了“服务沿海开发18条意见”、“服务现代化建设30条意见”、“房屋征收补偿法律问题与社会问题”、“中小企业生存发展环境”、“知识产权司法保护状况”等一系列司法政策和前瞻性建议。二是加强知识产权审判。海安、启东法院成功获得知识产权案件管辖权,深化知识产权“三审合一”机制,努力提升知识产权综合保障效能、司法保护效能、双轨维权效能、矛盾化解效果、功能指引效应“五个最大化”。三是加强靠前服务。在省级以上开发园区建立知识产权、外向型经济法官服务站,成立“涉迁便民工作站”、“万顷良田工程服务站”,靠前提供法律服务。四是加强矛盾化解。对涉及重点工程、重点项目的纠纷“特事特办”,圆满解决了涉及海洋铁路、滩涂回收等一批重点纠纷。

  三、工作成效

  争创“法官心、百姓情”服务品牌以来,全市法院“以人为本、服务为先”理念进一步强化,维护稳定、促进公平、保障发展的责任意识进一步增强,审判执行工作运行态势健康发展,涉诉矛盾纠纷化解工作综合考评连续两年位列全省法院首位,司法社会满意度位列全省法院前茅。近年来,思想宣传、教育培训、行政审判、审判管理、司法装备等多项工作获得最高法院表彰。“以群众工作为统揽推动社会管理创新”等多项工作受到中央政法委副书记王乐泉、省委常委、政法委书记李小敏等领导的充分肯定。南通中院连续两次被省法院荣记集体二等功,先后被省法院表彰为“全省优秀法院”、“涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体”、“社会管理创新先进集体”,被南通市委、市政府表彰为“社会管理创新(长安法治建设)先进单位”、“对台经济工作先进单位”、“南通市文明单位”,连续四年蝉联市级机关综合绩效考评先进单位。